三任县委书记接连落马两任均被判10年

又有一任商南县委书记落马。

9月11日陕西省纪委监委官网秦风网发布消息,陕西省公安厅二级巡视员涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受纪律审查和监察调查。

即便如此,有研究整理2013至2017年间提及“非法证据”的案件发现,刑讯逼供已跃升为近年来法院排除被告人口供(认定被告人的审讯口供无效)的首要理由。

值得注意的是,2018年8月陆邦柱将上述国画又退给了潘某甲的儿子潘某乙。

“身体有任何异常都要如实告诉我。”刘园每次通话都不忘多嘱咐一句。6月22日,张先生自述察觉到自己的嗅觉在慢慢减退。刘园知道此前有病例曾出现嗅觉减退的非典型症状,立刻建议张先生赶紧联系医院的医生安排做核酸检测。果然,张先生的检测结果为阳性,在26日被地坛医院判定为无症状感染者。

事实上,雷雨此前从未有过相关工作经历。2015年1月他正式就任商洛副市长,同时继续执掌公安局,直至2019年12月被免去市公安局党委书记、督察长职务。

2019年6月下旬,陕西省纪委监委官网秦风网发布消息,商洛市政府党组成员、副市长陆邦柱涉嫌严重违纪违法被查。同年10月被“双开”。

和常见诸报端的重大冤案不同,裁判文书网中以“刑讯逼供罪”判罚的案件中,受害人常因为“盗窃”、“斗殴”和“诈骗”这类相对轻微的罪行被抓捕,其中盗窃案更是占了绝大多数。

“孩子在6月15日曾有过轻微腹泻,给孩子吃了点药缓解了。到了17日下午3点左右,孩子发烧了,一测体温发现是38.6℃。”电话那头,张先生回忆着。

后来商洛检察院起诉书指控,他在担任商南县县长、县委书记期间,收受财物共计人民币250万元、美元20万元。刘春茂当庭认罪。

孩子到底是如何被感染的呢?当刘园准备继续询问孩子在发病前14天有没有去过其他地方时,果果不安地哭闹起来,张先生要哄孩子,调查工作被迫中止。机智的刘园从张先生处要到了正在集中隔离的果果妈妈刘女士的电话,并拨了过去。通过初步了解,刘园直觉孩子很有可能是从新发地感染的。于是,她又详细询问起刘女士的店铺及周围情况。

他们涉嫌组织、领导、参加黑社会组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、组织、介绍、容留妇女卖淫罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪等多起犯罪。

陆邦柱是商洛本地人,当过商洛市政府办公室秘书,2002年成为商南县常委,历任县委常委、副县长,县委副书记、代县长。

然而更多情况下,刑讯逼供的认定处于一种暧昧模糊的状态。

这是商洛聚焦“打伞破网”“打财断血”所取得的成果。同年8月初,该局又召开会议专题研究扫黑除恶工作,部署下阶段工作。

经过交流刘园发现,刘女士从15日开始被集中隔离,此前其活动轨迹也比较简单,基本上是家里和新发地市场两点一线。不过刘女士在新发地做生意,刘园推测她跟周围商铺的人比较熟络,串门、聊天应该是常有的事儿。孩子的病毒有没有可能是从其他被确诊的摊主身上传过来的呢?

对于果果发病前14天的行动轨迹,张先生又还原了一些基础信息:每天中午他都要去新发地给妻子送饭。因为孩子的奶奶也在外上班,家里没人看孩子,每次送饭时便推着婴儿车带着果果一同前往新发地市场,每日中午吃饭期间停留大约1小时。直到6月11日即新发地市场牛羊肉综合大楼被管控的前一天,他们还一起去给果果妈妈送过饭。

2012年底,时任商南县某学校校长的潘某甲为谋求职务晋升,在陆邦柱的办公室送上了价值93万元的刘某某所作《圣荷》国画。

上述病例是本次新发地疫情发生以来29起聚集性疫情的典型案例之一。近日,北京青年报记者前往北京市丰台区疾控中心,采访了负责这起家庭聚集性疫情调查工作的“90后”流行病学调查员刘园,还原了这名最小患者及其家人的流行病学调查过程。值得一提的是,在这次流调过程中,北京疾控人在短短5个小时内便摸清了感染路径、完成流调,并迅速锁定密切接触者。

转从妈妈口中问出关键信息

刘园:一定程度上得益于前期工作的铺垫。比如之前我写了那份新发地疫点分析材料,对新发地相关疫点的情况胸有成竹。因此果果妈妈一说去过调料摊,我就意识到这里可能有确诊病例,并可能与孩子发生联系。

“孩子在新发地的时候有没有戴口罩?”刘园继续问。张先生回答:“孩子年纪小,总是把口罩扯掉。”

其中提到,“要选取典型、警示教育”,选取“打网破伞”典型案例,在全市范围内组织开展宣传教育工作。时任商洛公安局局长的雷雨没有出席。

调查完毕,刘园迅速开始撰写流调报告。病例情况、患者行程、密接情况、感染来源分析……经过一个半小时的努力,近3000字的流调报告终于成型。到6月21日凌晨两点半报告上交,完成这起家庭聚集性病例的调查,刘园和同事们仅用了5个小时。

在7月10日举行的第146场北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市疾控中心副主任庞星火介绍了本次新发地疫情中年龄最小患者的情况:女,1岁7个月,平日与父母和祖母同住,主要由其父亲照顾。患儿母亲为新发地市场个体经营者,父亲曾带她到新发地给母亲送饭,其间未佩戴口罩。6月15日患儿出现轻微腹泻等症状,自服药物治疗,未报告,未及时就医。6月20日起患儿、其父母和祖母四人先后确诊。

北青报:这次调查用时很短,显示了北京疾控人的效率,您认为得益于哪些因素?

进行完果果奶奶的流调,刘园和同事们又分别给张先生和刘女士去电,果然发现刘女士曾经在6月12日出现过头痛症状,体温36.9℃,13日有痰并伴有咽痛症状。跟果果奶奶一样,当时刘女士也没把这些症状放在心上,自行服药缓解。

“孩子是什么时候发病的?什么症状?是否有药物干预?” 刘园问。

发现奶奶和妈妈都曾有症状

今年8月中旬,中国裁判文书网公布了李永东的一审刑事判决书。判决书显示,李永东所帮助的任某某及其黑社会性质组织集团,涉案成员共四十余人。

“双开”通报提到,陆邦柱盲目上项目,搞形式主义、“政绩工程”,收受礼金、购物卡、储值卡,为他人谋取利益收受贿赂,违规从事营利活动。

罗翔教授在此前评论张玉环案时指出,在一些类似案件中,即便认定刑讯逼供的存在,司法机关都会因为刑讯逼供已经过追诉时效而不再追诉。

虽然摸清了感染路径,但针对这起病例的调查并未结束。此时已接近午夜时分,刘园又拨通了果果奶奶王女士的电话,询问其身体状况、近期行程、有无新发地接触史等信息。交谈中刘园得知,果果奶奶在6月12日曾经出现胃部不适,发热37.5℃,但她没当回事儿直接吃了感冒药,身体好转后便没有就医。

就在今年1月,雷雨被调到陕西省公安厅任二级巡视员(属非领导职务)。值得注意的是,雷雨被免去商洛市公安局党委书记职务时,还未到退休年龄。

刘春茂还安排商南县扶贫局套取陕南移民搬迁补助资金,拨付给乡镇用于基础设施和环境整治建设,挤占挪用国家专项资金,索取、收受他人财物。

2010年3月至2012年4月他任商南县委副书记、县长,2012年4月至2015年1月任商南县委书记。之后升任商洛市委秘书长,市政府党组成员、副市长。

2019年3月底,刘春茂被“双开”。“双开”通报提到,他在担任商南县长、县委书记期间,利用职务上的便利,在职务调整、晋升及职工录用方面为他人谋取利益并收受财物。

雷雨的落马早有迹可循,除提前“退居二线”外,未出席当地扫黑会议也被认为是信号之一。近一段时期以来,政法系统扫黑除恶在全国开展,商洛也不例外。

刑讯逼供认定的模糊地带

掌握疫情全局很重要 了解细节更必不可少

2013年5月,潘某甲调任商南县经济贸易局局长。同年年底,潘某甲在商南县凤凰山庄送给陆邦柱4万元表示感谢。

他调任陕西省公安厅后又是任巡视员,属于提前“退居二线”,而今仅过8个月即被查。陕西一位知情人士告诉中国新闻周刊,雷雨是涉黑落马。

追踪发现爸爸也有非典型症状

接到电话时,张先生和果果正在从就诊医院转往地坛医院的120救护车上。交谈中,刘园得知张先生是位全职爸爸,平日里负责照顾孩子。果果的妈妈刘女士(化名)在新发地市场牛羊肉综合大楼地下一层经营一家厨具店。除了爸爸妈妈,与果果同住的还有奶奶王女士(化名)。

研究指出,2015-2016年度审结的案件中,有2858个案子的被告人提出受到了刑讯逼供,但仅在174个案件中法院认定因刑讯逼供被告人的口供无效,不作为最终裁决的证据考虑,这只占全体案件的6.1%。

21日凌晨3点,刘园拉开了办公室工位下方的单人床,凑合着睡了4个小时。因为心里装着事儿,她一直没睡踏实。早上7点,刘园拨通了果果奶奶和妈妈所在集中隔离点负责人的电话:“有个小孩昨天被确诊,孩子的母亲和奶奶都是密接,两人在6月12日曾出现症状,无法排除新冠可能,对隔离点可能是个很大的隐患,建议立刻将二人送到丰台区中西医结合医院排查。”

刘园意识到,这样无疑增加了暴露风险。

今年1月中旬,中国裁判文书网公布了《陆邦柱受贿罪一审刑事判决书》。判决书显示,2008年至2016年,他在担任商南县常务副县长、县长、县委书记、商洛市委秘书长、副市长期间为他人谋利,索取、收受财物约1500万元,后被判刑10年。陆邦柱当庭表示认罪认罚,服判不上诉。

会议要求,把重点行业重点领域专项整治作为扫黑除恶专项斗争的重要战场,“真正做到打防并举、标本兼治,彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤”。

最终确定3名密切接触者

“又来病例了!”刘园仔细浏览着患者的信息,“才1岁7个月啊,这么小就被感染了,特别心疼她。不过幸亏发现及时,越早发现治疗效果也会越好。” 流行病学调查是一场与病毒的赛跑,刻不容缓。刘园深知,越早调查患者的感染路径和接触人群,越有利于疫情的控制,因此她立即拿起了手边的电话。

雷雨是今年9月11日主动投案的。巧合的是,就在9月10日商洛市扫黑除恶专项斗争领导小组召开2020年第三次(扩大)会议。

最先落马的是刘春茂。他当过镇安县县委办公室副主任,之后到商洛地委组织部、商洛市政府办公室工作,官至市政府副秘书长。后来外放至柞水任县委副书记。

而陆邦柱任商南县长时与雷雨搭班子数年,任县委书记时与刘春茂搭班子数年。当陆邦柱进入商洛市政府工作时,又与雷雨搭班子数年。

研究指出,在现实中,当侦查人员意图对被告人进行刑讯逼供时,并不会告知自己的身份信息,而被告人羁押于封闭空间内,也会丧失自己身处何时何地的概念。此外,还有一些可以使被害人痛苦却不会留下伤痕的刑讯逼供手段。而这也是辩方很少能提供证据的原因之一。

如2016年年底,刘春茂以工作需要为由要求邓某提供美元,邓某则安排公司财务人员兑换10万美元后送给了刘春茂。刘春茂收到这笔钱后,则购买了彩票。

两任县委书记均被判10年

“果果(化名),年龄1岁,性别女,病例分类:确诊病例,诊断时间:2020年6月20日20点……”6月20日晚9点半,丰台区疾控中心大楼灯火通明,从消毒科借调到现场组的刘园正在值夜班。尽管当天已经连续奋战了14个小时,这条来自综合协调组下派的流调“单子”,还是瞬间让刘园打起了十二分精神。

刘园,女,1990年生。2018年从中国疾控中心研究生毕业后,一直就职于北京市丰台区疾控中心。今年新冠肺炎疫情发生以来,她一直在参与新冠肺炎疫情防控工作。今年1月20日起,丰台区疾控中心全员停休,刘园果断退掉了第二天回老家过年的车票。本次新发地市场疫情袭来,刘园被分配在现场组,负责流行病学调查、消毒、样本采集、指导复工复产疫情防控等工作。截至目前,她已经在岗位上连续坚守了半年。

近年来,不断有冤假错案被纠正。在这些案件中,刑讯逼供迅速为悬案画上句号,却放走了真正的罪犯,也夺走了蒙冤者的人生。因此,法律和相关规定也越来越重视程序正义和人权保障。

听到“发热”这个词,刘园立刻警觉起来:这个信息很关键!如果将患儿17日发热判为首发症状,密接者的判定需要据此时间点往前推4天。幸运的是,疫情发生后, 6月12日新发地市场牛羊肉综合大楼就已经被管控。张先生一家四口所在的小区因靠近新发地市场,在6月13日实行封控管理,果果一家4口作为重点人群被居家隔离,6月15日又被转运至丰台区某集中隔离点进行集中隔离观察。因此,在果果发病前4天,她的密切接触者只有同住的爸爸、妈妈和奶奶。

当这一家四口都得到了妥善的治疗时,刘园悬着的心才算放下。6月30日在电视新闻报道中看到这一家人病情平稳时,刘园露出了会心的笑容。

这一消息很快引发外界关注,商南县为何三任县委书记接连落马?

2009年1月雷雨履新商南,任县委书记。三年任期结束(2012年4月)升任商洛市政府党组成员,市公安局党委书记、局长、督察长,执掌商洛公安系统。

事实上商洛市纪检部门并未公布刘春茂被查确切时间。2019年1月商洛市纪委通报4起领导干部违规收送礼金典型问题,刘春茂名字赫然在列。

改从监护人处入手调查

“有些患者认为自己年富力强,前期出现了轻微的症状没有当回事儿,以为扛一下就过去了。”在本轮疫情处置中,类似的情况刘园遇到过好几例,因此果果奶奶透露的这个细节又让她的心悬到了嗓子眼儿:“果果的爸爸妈妈会不会也有过症状却被忽略了?”

另据最新消息,7月10日患儿一家三口已经接到了出院通知。

由于果果前14天的行动轨迹还没有调查完,刘园又继续给张先生打电话。挂了上一个电话紧接着打下一个,信息不全的继续补充完整……刘园已记不清自己一晚上打了多少个电话,只记得从20日晚上9点半到21日凌晨1点,她的手机一直处于忙碌状态。一边询问一边记录,手边的A4纸空白处越来越少,最后一数足足记满了6页。

现年59岁的雷雨是商洛本地人,在当地官场深耕经营近40年。今年1月由商洛市副市长、公安局局长转任陕西省公安厅二级巡视员。

刘园在确诊病例家中对购自新发地的食材进行采样

除了利用职务便利收受、索取企业钱款,刘春茂还多次利用职务便利,在职务调整、晋升及职工录用方面为他人谋取利益并收受财物,判决书显示,给刘春茂送钱进而获得职务调整、晋升的人员涉及商南县多个部门。

建议隔离点给奶奶和妈妈做核酸检测

职业敏感性让刘园继续追问:“您知道这个档口有人确诊吗?”“是的。”从刘女士口中得到了这位确诊的调料摊摊主姓名后,刘园立即在工作群里询问,事实验证了她的猜想——这名摊主在6月13日被确诊。

他早年在商洛卫校、共青团系统工作。34岁时(1995年)任商洛市下辖洛南县副县长。历任商洛商南县、山阳县、丹凤县等多地县领导职务。

时任商洛公安局党委书记、局长雷雨表示,按照以“打伞破网”断根,以“打财断血”绝后的工作要求,不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。

中国裁判文书网公布的《刘春茂受贿罪一审刑事判决书》书显示,商洛市中级人民法院一审以受贿罪判处刘春茂有期徒刑10年,并处罚金人民币100万元。

按照惯例,拿到患者信息后流调员一般会直接给患者本人打电话,或者到现场与患者面对面做流调,摸清其发病前14天的行动轨迹。可这么小的孩子还不会说话,更没有叙述能力,于是刘园决定将患者信息表上孩子的父亲张先生(化名)作为突破口,准备把孩子的发病时间、症状、行动轨迹、家庭情况等信息全部问个“底儿朝天”。

刘园的这个重要建议迅速被集中隔离点采纳。当天隔离点给二人做了核酸检测,初步结果显示为可疑阳性,第二天便转运到医院就诊,24日婆媳二人同时被确诊为新冠肺炎病例。

判决书还提供了诸多有关刘春茂受贿的细节。除上述西安住院期间不忘收钱外,他还将受贿得来的钱用于购买彩票及游戏充值。

在许多案件中,被害人常常是不完美的,这似乎为“刑讯逼供”下了“正义”的注脚。但是,刑讯逼供仍然是法律明令禁止的。

商南又称鹿城,隶属商洛市管辖,地处秦岭东段南麓,建县于北魏景明元年,迄今有1500多年历史。目前人口约25万,今年2月刚脱贫摘帽,退出贫困县序列。

值得一提的是,雷雨任期内,商洛警界曾发生一件大案。2018年时任商洛市公安局高新分局党委委员,副局长李永东受贿,并为黑社会成员打探案情,帮助他们逃避处罚,隐匿证据。

通报称,刘春茂2014年中秋节期间,以及2016年12月在西安住院期间仍收受下属礼金。而且还有其他严重违纪违法问题,正在接受纪律审查和监察调查。

刘园与同事们结束了在病例家中的采样工作后合影

在流调过程中,有很多情况对方往往不会主动告知,需要流调员加以引导和提问。刘园继续刨根问底:“您还知道周围有别人被确诊吗?”这次,刘女士又透露了一个关键信息:她店里的一名雇员在6月17日被诊断为确诊病例。经过一番排查,刘园发现刘女士密切接触的两人均为确诊病例,再加上新发地市场牛羊肉综合大楼地下一层有不少环境样本核酸检测结果为阳性,刘园断定果果就是在新发地染上了新冠病毒。

与接任者刘春茂相似,陆邦柱也是从商南县长任上接棒任县委书记的。不同之处在于,雷雨离任商南县时,刘春茂到任商南县县长,二者并无工作交集。

在被告人提出受到了刑讯逼供的案件中,辩方提供了证据的案件仅占两成。

2019年6月,商洛公安局曾就扫黑除恶专项斗争召开新闻发布会,称截至当年5月底,已查处公职人员36人,查处“保护伞”11人,移交问题线索66件103人。

雷雨曾任陕西省商洛市商南县县委书记,在他之前,该县已有两任县委书记落马并被判10年,分别是:陆邦柱、刘春茂。

2019年11月23日至12月2日,中央扫黑除恶第12督导组进驻陕西省开展督导“回头看”。11月26日该督导组第3下沉组到商洛现场走访,并召开问题整改汇报会。

然而,缺乏证据却成了法院不予认定刑讯逼供的主要原因之一。其中一例的裁判理由认为,被告人身上的淤青是抓捕中形成的,侦查人员依法进行审讯。因现有证据不足,故认定审讯过程中不存在刑讯逼供。

仅仅半个月(12月16日)后,商洛市公安局召开干部大会,宣布商洛市委的人事决定,免去市公安局党委书记、督察长职务。

刑法第二百四十七条所规定的刑讯逼供罪,基本刑是三年以下有期徒刑或者拘役。如果出现致人伤残、死亡的特殊情况,则转化为故意伤害罪、故意杀人罪从重处罚。从裁判文书网的案件来看,轻伤以下判刑灵活,如果达成和解,赔偿到位,有很大几率可以免予刑事处罚。

判决书提供了诸多细节。比如陆邦柱曾收受价值93万元的国画一幅,价值5.878万元港币的相机一部、价值36.4万元的手表一块。

孩子哭闹导致调查中断

刑讯逼供案究竟如何认定?公开审理的案件有什么共同特征?“刑讯逼供罪”被如何定义?又结果如何?澎湃新闻(www.thepaper.cn)通过梳理裁判文书网上与刑讯逼供相关的案件,试图找出一个答案。

对话人:北京市丰台区疾病预防控制中心消毒与病媒生物防制科刘园

对流调员来说,掌握疫情的全局很重要,但了解其中的细节更加必不可少,如此方能保持对疫情关键信息的高度敏感性。另外,也多亏北京对新发地疫情迅速响应和及时处置,在第一时间锁定和管控了相关重点人群,减少其活动范围,使我们的调查工作更加高效。

包括雷雨在内,商南县三任县委书记先后折戟落马。其中,雷雨任期是2009年1月至2012年4月,陆邦柱为2012年4月至2015年1月,刘春茂是2015年4月至2017年6月。

因为果果太小,爸爸张先生作为密接者,与孩子一同待在地坛医院的隔离病房,负责照顾孩子的日常起居。担心张先生的安全,刘园每天都要跟他通电话,一而再、再而三地提醒:“跟孩子接触一定要佩戴好N95口罩,要做好手卫生,吃饭喝水的时候要找个离孩子远一点的位置……”

带着这个疑问,刘园继续发问:“您会带着孩子去隔壁或附近的摊位串门吗?” 得到肯定的回答后,刘园进一步追问:“您隔壁摊位是卖什么的?” “卖调料的。”——这几个字瞬间引起刘园的高度警觉,因为就在几天前,她写过一份新发地疫点分析材料,除了重点关注的海鲜水产档口、牛羊肉档口之外,调料区也出现过确诊病例。

裁判文书中的刑讯逼供案

2012年5月刘春茂出任商南县县长,2015年4月至2017年6月任商南县书记。之后到商洛市林业局当调研员。

12月24日,商洛市公安局组织召开中央督导组扫黑除恶专项斗争“回头看”问题整改工作部署会。部署会对扫黑除恶“回头看”整治工作提出具体要求。